A União Européia estendeu a sua proibição às companhias aéreas nepalesas devido a preocupações contínuas com a segurança dos voos. Esta decisão afecta todas as transportadoras registadas no Nepal Autoridade de Aviação Civil atualmente em operação.
Companhia aérea nepalesa as empresas estão na lista negra da União Europeia desde 2013, impedindo-as de operar no espaço aéreo dos países membros da UE. Esta acção foi desencadeada pela colocação do Nepal na lista de Preocupações Graves de Segurança da Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO) em 2013.
As companhias aéreas nepalesas, apesar de terem resolvido as questões destacadas pela ICAO e de terem sido retiradas da lista de sérias preocupações de segurança desde julho de 2017, ainda se encontram na lista negra da União Europeia. Isto aumentou as esperanças de levantamento da proibição, mas, infelizmente, a UE ainda não tomou essa decisão.
A companhia aérea nacional do Nepal, Nepal Airlines, foi a que mais sofreu devido a estas restrições. A companhia aérea costumava contar com cidades europeias como ligações significativas para voos de longo curso a partir do Nepal, mas desde que entrou na lista negra, houve uma queda notável nestas rotas. Apesar dos esforços para aumentar e atualizar a sua frota, a Nepal Airlines continua incapaz de operar na Europa enquanto permanecer na lista negra da UE.
Por que as companhias aéreas nepalesas foram proibidas na UE?
O Nepal permanece na lista negra da UE devido a preocupações com as suas companhias aéreas, especialmente a Nepal Airlines e a Shree Airlines.
A UE sublinhou a necessidade de melhorias substanciais nas estruturas destas empresas, abrangendo o quadro organizacional, as operações, as finanças, as capacidades técnicas, a força de trabalho e a qualidade do serviço.
Isto sublinha o foco da UE em melhorias abrangentes em vários aspectos da Nepal Airlines para cumprir as normas internacionais de segurança e operacionais.
Funcionários da CAAN mencionam que a UE considera os procedimentos operacionais da Shree Airlines satisfatórios, mas recomenda a implementação de iniciativas específicas para melhorar ainda mais os procedimentos.
O oficial de informação da CAAN, Gyanendra Bhul, menciona que a UE levantou preocupações adicionais relativamente ao compromisso do governo com a segurança dos voos e as capacidades operacionais das companhias aéreas do Nepal. Ele observa que, embora a CAAN tenha feito progressos na segurança dos voos, a unidade e o alinhamento entre todas as partes interessadas são essenciais para remover o Nepal da lista negra da UE.
No entanto, um ex-diretor-geral da CAAN, falando anonimamente, salienta que a CAAN é responsável por regular e tomar medidas contra as companhias aéreas. Ele questiona por que a CAAN não está agindo prontamente contra as companhias aéreas envolvidas em má conduta, indicando a ênfase da UE no governo que prioriza a segurança dos voos.
Antigos funcionários da CAAN estão a discutir a ideia de dividir a CAAN em entidades separadas para regulação e prestação de serviços, uma medida alinhada com a recomendação da ICAO. Devananda Upadhyay, antiga vice-diretora-geral, menciona que, embora a UE não tenha exigido explicitamente esta divisão, existe uma diretiva clara contra os funcionários que desempenham funções duplas como reguladores e prestadores de serviços.
É traçada uma analogia entre a investigação de crimes pela polícia de trânsito, comparando-a ao desejo da UE de que o Nepal estabeleça responsabilidades distintas para o regulador e prestador de serviços dentro da CAAN. O foco está na criação de clareza através da legislação, em vez de uma divisão organizacional categórica.
Um antigo diretor-geral destaca casos de auditorias anteriores da UE em que os funcionários mudaram entre prestadores de serviços e organismos reguladores, levantando preocupações sobre questões não resolvidas e sem quadros jurídicos claros na configuração atual.
Esforços para melhorar e suspender a proibição da UE
Em Fevereiro de 2020, foram apresentados projectos de lei na Assembleia Nacional do Nepal para dividir a CAAN num prestador de serviços e num organismo regulador, mas nenhum progresso ocorreu antes do final da legislatura, fazendo com que os projectos caducassem. O orçamento do actual ano fiscal para 2023/24 indica o objectivo do governo de melhorar a estrutura da CAAN, mas não há indicação de reintroduzir o projecto de lei para a divisão.
A proposta de divisão da CAAN encontra resistência de seus funcionários contrários à separação. Além disso, há uma falta de orientação clara ou de avanço nesta iniciativa por parte da liderança política.
(Entradas da mídia local)
