Primeiro Seminário sobre Código Internacional para a Proteção do Turista em Salamanca

Juristas, académicos e representantes dos setores público e privado reuniram-se em Salamanca, Espanha, de 30 de novembro a 1 de dezembro de 2023, para o seminário inaugural sobre o Código Internacional para a Proteção dos Turistas. O objetivo foi discutir as realizações do Código nos primeiros dois anos desde a sua introdução e identificar os desafios futuros.

No meio da pandemia global, tornou-se evidente a importância de uma estrutura jurídica coesa para apoiar os turistas. Apesar dos imensos desafios enfrentados pela indústria do turismo, UNWTO desenvolveu rapidamente uma ferramenta jurídica significativa, incorporando informações valiosas de várias agências da ONU, de mais de 100 países (incluindo membros e não membros) e do setor privado. Este instrumento inovador foi aprovado na 24ª UNWTO Assembleia Geral em 2021, num período notavelmente curto de dois anos. O seu papel na reconstrução da confiança nas viagens e na geração de interesse no Código tem sido amplamente reconhecido, como evidenciado pela participação de 22 países que se comprometeram com a sua adesão.

UNWTO, em colaboração com a Universidade de Salamanca e a Universidade Paris 1 Panthéon-Sorbonne, acolheu o primeiro seminário jurídico. Este evento teve como objetivo explorar mais detalhadamente os princípios e recomendações de apoio ao turista internacional.

Turismo e direito internacional

Durante dois dias, os principais especialistas contribuíram com as suas ideias e contributos durante uma série de painéis de discussão multilaterais. Os painéis centraram-se em vários dos principais desafios, com foco no apoio ao reconhecimento do Direito do Turismo como um ramo independente do sistema jurídico. Destaques incluídos:

• Um foco no Direito do Turismo como um ramo do direito internacional, com contribuições de importantes especialistas da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), a Organização Marítima Internacional (IMO), o Gabinete de Assuntos Jurídicos das Nações Unidas, o Banco Interamericano de Desenvolvimento e o Gabinete de Normas Internacionais e Assuntos Jurídicos.

• A criação de um programa de doutoramento em Direito do Turismo com as Universidades de Salamanca e a Universidade Paris 1 Panthéon-Sorbonne, para apoiar estudos avançados e educação neste ramo específico do sistema jurídico.

• Como avaliação do papel potencial do Código na gestão de crises, com base nas lições da pandemia e contando com os conhecimentos especializados de importantes académicos.

• Uma exploração de qual poderia ser o padrão mínimo de proteção para turistas, bem como discussões sobre questões contratuais relacionadas à prestação de assistência em situações de emergência e recomendações de melhores práticas em torno da proteção de turistas no contexto de serviços digitais, prevenção de emergência, bem como assistência e repatriamento.

Melhores práticas e oportunidades

Além de abordar os principais obstáculos para uma melhor definição e incorporação da Lei do Turismo em quadros jurídicos nacionais e internacionais mais amplos, o Seminário enfatizou os benefícios potenciais do cumprimento do Código. Isto foi reforçado pela apresentação de exemplos reais de implementação bem-sucedida, como o compromisso do Uruguai com o Código Internacional para a Proteção dos Turistas e os seus esforços para aplicá-lo através de legislação específica a nível nacional.

Os painelistas de especialistas defendem “quando a crise se torna uma oportunidade”, deixando claro que o Código pode ajudar a equilibrar as responsabilidades entre os países, as empresas e os próprios turistas em situações de emergência.

• Os participantes foram apresentados ao trabalho do Observatório de Direito do Turismo para a América Latina e o Caribe, criado conjuntamente por UNWTO e BID, bem como de representantes de países que já aderiram ao Código, incluindo Costa Rica, Equador e Uruguai.

• O primeiro Observatório de Direito do Turismo para a América Latina e o Caribe é uma ferramenta digital a serviço da UNWTO Membros que compilarão toda a legislação que afeta a atividade turística promulgada pelos países da região da América Latina e Caribe. Apoiado por uma rede de colaboradores académicos, o Observatório servirá como ferramenta de comparabilidade, emitirá recomendações e publicações sobre Direito do Turismo e apoiará UNWTO Estados-Membros no desenvolvimento de legislação que afecta o turismo.