As emissões das companhias aéreas devem ser limitadas aos níveis de 2005 em 2050 para ajudar a garantir o sucesso dos esforços globais para reduzir os gases de efeito estufa, disse o Comitê de Mudanças Climáticas do Reino Unido, que assessora o governo britânico.
As emissões de todas as companhias aéreas, desde a United Airlines da UAL Corp. até a Air Zimbabwe Ltd. “idealmente” deveriam ser limitadas, embora voos iniciais entre países em desenvolvimento possam ser isentos, disse o presidente do comitê, Adair Turner, para orientar a abordagem do Reino Unido nas negociações internacionais sobre o clima.
As emissões de aviões não são limitadas por um tratado global e empresas como a British Airways Plc e o Air France-KLM Group propuseram um sistema de comércio de emissões para todas as transportadoras. As negociações climáticas das Nações Unidas em Copenhague em dezembro devem chegar a um acordo sobre medidas que incluem a aviação, disse o comitê.
“É vital que um acordo que limite as emissões da aviação global seja parte de um acordo de Copenhague”, disse o presidente-executivo do comitê, David Kennedy, por e-mail. “Estamos pedindo um limite que não exija que as pessoas voem menos do que hoje, mas que restrinja o crescimento das emissões da aviação daqui para frente.”
As Nações Unidas estimam que as companhias aéreas, que não estão sujeitas aos limites de emissão do tratado do Protocolo de Kyoto, respondem por cerca de 3% dos gases do efeito estufa. Por causa do crescimento das viagens aéreas, o grupo ambientalista Greenpeace estima que os gases de efeito estufa dos aviões dobrarão até 2050, enfatizando a necessidade de controlá-los.
O comitê é um órgão independente que assessora o governo do Reino Unido sobre como cortar as emissões do país e os ministros seguiram seus conselhos no passado, inclusive aumentando as metas nacionais de redução de emissões. Os comentários de Turner foram feitos em uma carta ao Secretário de Estado de Energia e Mudanças Climáticas Ed Miliband e ao Secretário de Transporte Andrew Adonis.
Licenças de carbono
Os governos têm sido cautelosos ao impor limites às companhias aéreas domésticas que voam para o exterior por medo de prejudicar a competitividade. A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, que supervisiona as negociações de Copenhague, adiou a tarefa de chegar a um acordo sobre as emissões das companhias aéreas para a Organização de Aviação Civil Internacional, com sede em Montreal.
Turner disse que as companhias aéreas deveriam ser incluídas em um acordo setorial global ou as emissões de voos internacionais deveriam ser cobertas por metas domésticas de redução. As transportadoras deveriam ser obrigadas a comprar em leilão licenças para poluir, conhecidas como licenças de carbono, e a receita disso poderia ser usada para ajudar as nações mais pobres a se adaptarem aos efeitos da mudança climática, disse ele.
“Voar compulsivo”
Em abril, a BA e a Air France-KLM uniram-se à unidade aeroportuária BAA Ltd. do Reino Unido do Grupo Ferrovial SA e outras companhias aéreas para exigir um limite de emissões mundial para todas as transportadoras e um sistema de comércio de emissões que lhes permita negociar licenças de carbono. O secretário executivo Yvo de Boer, do painel de mudança climática da ONU, disse na época que “não houve muito progresso” na inclusão de emissões de aeronaves em um acordo global.
O Grupo dos Oito em julho concordou pela primeira vez em cortar as emissões em 80% até 2050, como parte de um esforço para cortar pela metade a produção global de gases do efeito estufa até então.
Os países deveriam ter como objetivo limitar as emissões das companhias aéreas em 2020 a 95% dos níveis de 2005 e não mais do que os níveis de 2005 em 2050, escreveu Turner.
A Associação Internacional de Transporte Aéreo em Genebra, que representa cerca de 230 companhias aéreas cobrindo 92 por cento do tráfego aéreo regular do mundo, disse que pretende reduzir as emissões em ainda mais até meados do século.
“A IATA tem uma meta aspiracional de redução de 50% até 2050 em comparação com 2005 e estamos buscando estabilização ou crescimento neutro em carbono até 2020”, disse Tony Concil, um porta-voz.
Tecnologia avançada
As metas propostas por Turner ajudariam o Reino Unido a cumprir sua meta de redução de 80% nas emissões totais até meados do século, desde que o país reduza os gases de efeito estufa em 90% de todos os outros setores, incluindo energia e manufatura, disse ele.
“As emissões da aviação estão se expandindo rapidamente e devem dobrar até 2050, de acordo com a política do próprio governo”, disse a ativista do Greenpeace, Vicky Wyatt. “As descobertas do Comitê mostram que as emissões de carbono da economia britânica terão que ser espremidas até que os pips rangam, a fim de acomodar a cultura de binge-flying.”
Métodos para reduzir as emissões das aeronaves incluem rebocá-las para as pistas antes de ligar os motores, usar biocombustíveis e refinar o controle de tráfego aéreo para que os aviões gastem menos tempo circulando antes de pousar.
O CEO da EasyJet Plc, Andy Harrison, disse que a União Europeia deveria estabelecer padrões de emissões para aviões, como faz para carros, e que o Reino Unido deveria impor uma taxa de emissões em voos, em vez de sua cobrança atual por passageiro.
“Precisamos de medidas que encorajem as companhias aéreas a voar em aeronaves modernas e econômicas e os fabricantes de pressão para antecipar o desenvolvimento da próxima geração de aeronaves”, disse Harrison em um comunicado por e-mail.
“A tecnologia é a chave para reduzir as emissões da aviação”, disse ele. “A próxima geração de aeronaves, que está em desenvolvimento, reduzirá as emissões de CO2 em até 50 por cento.”
