Ganhos de direitos LGBTQ em alguns países do Oriente Médio e do Norte da África podem ser uma virada de jogo

O progresso no reconhecimento dos direitos humanos de lésbicas, gays, bissexuais, transgêneros e queer nas Nações Unidas em Nova York e em Genebra pode parecer distante da realidade enfrentada pelas pessoas LGBTQ no Oriente Médio e no Norte da África, ou na região de Mena. Os ativistas lá, no entanto, estão navegando no sistema de direitos humanos da ONU como parte de seu repertório de advocacy, com notável sucesso.

Ao mesmo tempo, um pequeno grupo de nações na ONU está respondendo aos esforços de advocacy e desafiando a noção de que os países de língua árabe da região têm visões homogêneas sobre os direitos LGBTQ.

Juntos, esses desenvolvimentos estão fazendo a diferença ao conectar o progresso nacional e internacional para os direitos das pessoas LGBTQ na área do Norte da África / Oriente Médio.

À medida que nos aproximamos da renovação do mandato do especialista independente em orientação sexual e identidade de gênero, cuja criação enfrentou forte oposição de vários países, especialmente na região de Mena, e em meio a crescente oposição aos direitos humanos das pessoas LGBTQ, mesmo em países anunciados como campeões de tal igualdade, os poucos países em Mena que quebraram a classificação nos direitos das pessoas LGBTQ poderiam ser uma virada de jogo.

Um relatório recente da Fundação Árabe para a Liberdade e Igualdade e OutRight Action International, grupos sem fins lucrativos com sede em Beirute e Nova York, respectivamente, documenta estratégias que organizações LGBTQ e ativistas têm usado para obter progresso jurídico e social na Jordânia, Líbano, Marrocos e Tunísia . Os resultados mostram estratégias incrivelmente criativas, como organização feminista, expressão artística e envolvimento com uma variedade de mecanismos da ONU.

Desde meados da década de 1990, ganhos consideráveis ​​foram alcançados no reconhecimento dos direitos humanos dos indivíduos, independentemente de sua orientação sexual ou identidade de gênero, por entidades da ONU. Marcos importantes incluem o Conselho de Direitos Humanos aprovando a primeira resolução sobre violência e discriminação de pessoas LGBTQ em 2011; e a criação e defesa do mandato do perito independente no SOGI em 2016.

Mesmo assim, os países de língua árabe na área do Oriente Médio-Norte da África, muitas vezes baseados em posições de blocos eleitorais que incluem a Organização para Cooperação Islâmica e a África e grupos árabes na ONU, tradicionalmente se opõem à discussão sobre orientação sexual e identidade de gênero. Em vez disso, eles argumentam que o respeito pelos direitos humanos das pessoas LGBTQ impõe “valores ocidentais”, ao mesmo tempo que compromete os locais e prejudica o consenso internacional ao impor novas normas sob as leis internacionais de direitos humanos.

Em junho de 2016, por exemplo, Marrocos se opôs ao início do mandato do especialista independente em orientação sexual e identidade de gênero, ou SOGI, argumentando que isso conflitava com os “valores e crenças de pelo menos 1.5 bilhão de pessoas que pertencem a uma civilização. ”

Ainda assim, ativistas e certas delegações nacionais da região estão provando que há menos consenso do que tais declarações poderiam sugerir. Em agosto de 2015, a Jordânia participou de uma reunião do Conselho de Segurança da ONU sobre “Grupos vulneráveis ​​em conflito: O Estado Islâmico do Iraque e o Levante (ISIL) visando indivíduos LGBTI.”

A reunião representou a primeira discussão focada exclusivamente em questões LGBTIQ no Conselho de Segurança, o órgão mais importante da ONU dedicado à paz e segurança. Significativamente, o delegado jordaniano reconheceu os efeitos do grupo terrorista em várias minorias.

Em novembro de 2016, o Líbano e a Tunísia quebraram o consenso com os blocos regionais ao não votar uma emenda para interromper o mandato do especialista independente em SOGI na Assembleia Geral da ONU. A votação foi acompanhada de perto, com a Organização para a Cooperação Islâmica, à qual fazem parte o Líbano e a Tunísia, que emitiu uma declaração contra o mandato.
Sinais promissores também ocorreram na ONU em Genebra. Em maio de 2017, cinco organizações LGBTQ tunisianas apresentaram um relatório sombra da sociedade civil antes da sessão de revisão periódica universal da Tunísia em maio de 2017, na qual o Conselho de Direitos Humanos da ONU avaliou a situação dos direitos humanos no país.

O relatório e uma forte campanha de defesa contribuíram para que a delegação tunisiana aceitasse duas recomendações que pediam ao país que combatasse a discriminação e a violência contra as pessoas LGBTQ. Notavelmente, o ministro tunisino dos direitos humanos disse em seu discurso de encerramento que a discriminação com base na orientação sexual viola a constituição.

Da mesma forma, na sua última sessão de revisão periódica universal em maio de 2017, a delegação marroquina aceitou três recomendações para lidar com a violência, a discriminação e a criminalização de pessoas com base na orientação sexual e identidade de gênero.

A luta para garantir que as promessas feitas em Nova York e em Genebra pelo reconhecimento dos direitos das pessoas LGBTQ dificilmente terminaram, principalmente na tradução dos novos apoios nos próprios países. Na Tunísia, por exemplo, apesar das promessas em Genebra de acabar com a prática de exames anais forçados, ativistas observam que eles continuam a ser usados ​​contra pessoas LGBTQ.

No entanto, onde os governos muitas vezes permanecem em silêncio ou fazem comentários depreciativos sobre as pessoas LGBTQ, o progresso na ONU é outro caminho para afetar a mudança doméstica. Mas é evidente que os ativistas locais, por meio da ONU e de outros lugares, estão obtendo ganhos e rompendo o consenso regional freqüentemente proclamado. Esses avanços podem ser cruciais para garantir a influência da ONU na obtenção de mudanças reais para as pessoas e, por sua vez, para manter o ímpeto sobre os direitos humanos das pessoas LGBTQ dentro da própria ONU.