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Turismo: realidade, planos, regulamentos em 217 países: o futuro das viagens

UNWTO lança pacote de assistência técnica para recuperação turística COVID-19
UNWTO lança pacote de assistência técnica para recuperação turística COVID-19
Escrito por Juergen T Steinmetz

Uma revisão global para o turismo relatório foi lançado hoje. Olhou para o medidas de 217 destinos em todo o mundo A pesquisa mostra que 7 destinos diminuíram as restrições de viagens para fins de turismo internacional. Ao mesmo tempo, vários outros destinos estão envolvidos em discussões significativas sobre a reabertura das fronteiras.

O relatório observa que 100% de todos os destinos em todo o mundo continuam a ter alguma forma de restrições de viagens relacionadas ao COVID-19 no lugar. Além disso, a partir de 18 de maio de 2020, 75% continuavam com as fronteiras totalmente fechadas para o turismo internacional. Em 37% de todos os casos, as restrições de viagem estão em vigor há 10 semanas, enquanto 24% dos destinos globais têm restrições em vigor há 14 semanas ou mais.

Do ponto de vista regional, os destinos que fecharam completamente suas fronteiras representam: o 74% dos destinos na África o 86% dos destinos nas Américas o 67% dos destinos na Ásia e Pacífico o 74% dos destinos na Europa o 69% dos destinos no Oriente Médio

As seguintes categorias de restrições de viagens relacionadas ao COVID-19 estão sendo aplicadas em destinos em todo o mundo (o total de destinos são 217): o Fechamento total ou parcial das fronteiras: 185 destinos (85%) fecharam total ou parcialmente suas fronteiras (aumento de 166 destinos em 27 de abril de 2020).

Destes, 163 destinos fecharam completamente suas fronteiras (aumentaram de 156 destinos) para turistas internacionais, incluindo fronteiras aéreas, marítimas e terrestres. Algumas isenções são geralmente feitas para cidadãos, residentes, passageiros, diplomatas e para finalidades essenciais de viagem.

Destes, 163 destinos fecharam completamente suas fronteiras (aumentaram de 156 destinos) para turistas internacionais, incluindo fronteiras aéreas, marítimas e terrestres. Algumas isenções são geralmente feitas para cidadãos, residentes, passageiros, diplomatas e para finalidades essenciais de viagem.

Suspensão de voos: 11 destinos (5%) suspenderam total ou parcialmente voos internacionais (redução de 26 destinos).

Restrição de viagem específica do destino: 10 destinos (5%) estão implementando o fechamento das fronteiras de forma mais diferenciada ao proibir a entrada de passageiros de países de origem específicos (aumento de 9 destinos)

Medidas diferentes: Os 12 destinos restantes (5%) estão aplicando medidas diferentes, como quarentena ou auto-isolamento por 14 dias, medidas de visto ou solicitação de exames médicos e / ou atestado médico antes ou depois da chegada (redução de 16 destinos).

Em 18 de maio de 2020, um total de 7 destinos10 (3% de todos os destinos em todo o mundo) diminuíram as restrições de viagens para fins de turismo internacional. No entanto, todos os destinos em todo o mundo (100%) continuam a ter restrições de viagens relacionadas ao COVID-19 em vigor.

Restrições de viagem, incluindo o fechamento total ou parcial de fronteiras, restrições de viagens específicas de destino, suspensão de voos e outras medidas, estão em vigor há dez semanas em 37% dos destinos em todo o mundo (80 destinos) e durante as últimas 14 semanas em 24% de destinos em todo o mundo (51 destinos). Na verdade, a maioria dos destinos em todo o mundo (75%) continua com suas fronteiras totalmente fechadas aos turistas internacionais (163 destinos de um total de 217).

Durante a última quinzena, o levantamento gradual do bloqueio nacional e das medidas de quarentena teve início em alguns países, trazendo alguns primeiros sinais promissores para a recuperação do turismo internacional. No entanto, os avisos de viagem, as conexões de voo limitadas, as preocupações com a saúde, bem como as potenciais restrições de viagem no retorno ainda estão tornando as viagens internacionais para fins turísticos um grande desafio.

O impacto das restrições de viagens no turismo internacional devido ao COVID-19 se reflete nos dados disponíveis sobre chegadas internacionais para o primeiro trimestre de 2020, que mostram uma redução de 22%, enquanto as chegadas internacionais no mês de março caíram 57% . Os cenários mais recentes apontam para possíveis declínios nas chegadas internacionais para 2020 na faixa de 58% a 78% em relação aos dados de 2019. Esses cenários dependem da velocidade de contenção do vírus, da duração das restrições de viagem e do fechamento de fronteiras e da confiança do viajante internacional para retomar a viagem

A abertura das fronteiras ao turismo internacional assume particular relevância para a recuperação do setor turístico em todos os destinos e ainda mais para aqueles com elevada dependência do turismo internacional. Em vista da próxima temporada de férias no Hemisfério Norte, o turismo está se tornando um fator cada vez mais importante nos processos de tomada de decisão para aliviar as restrições de viagens. Estão em curso importantes debates sobre a abertura das fronteiras ao turismo internacional, incluindo negociações sobre diferentes abordagens, como a abertura total das fronteiras, acordos bilaterais com países vizinhos, bem como a criação das chamadas “bolhas” ou “corredores turísticos”.

Análise regional das restrições de viagens O fechamento total ou parcial das fronteiras continua a ser o tipo mais dominante de restrição de viagens entre as regiões. Essa medida é aplicada em 93% dos destinos na Europa, 92% dos destinos nas Américas e no Oriente Médio, 79% dos destinos na África e 72% dos destinos na Ásia e Pacífico.

O fechamento completo de fronteiras é observado em 86% dos destinos nas Américas, 74% dos destinos na África e na Europa, 69% dos destinos no Oriente Médio e 67% dos destinos na Ásia e no Pacífico. Restrições de viagens de destinos específicos são aplicadas apenas por poucos destinos, a maioria deles na Ásia e no Pacífico (11%), África (6%) e nas Américas (4%).

Nenhum destino na Europa nem no Oriente Médio está aplicando mais esse tipo de medida. A suspensão de voos é utilizada em um número limitado de destinos na África e Oriente Médio (8%), Ásia e Pacífico (7%), Américas (4%) e Europa (2%).

Diferentes medidas como suspensão de visto, solicitação de atestados médicos ou auto-quarentena na chegada são utilizadas em um pequeno número de destinos na Ásia e Pacífico (8%), África (7%) e Europa (5%).

Restrições às viagens em relação à importância económica do turismo A análise seguinte centra-se nas relações entre as restrições às viagens e a importância do turismo para a economia dos destinos. Para tanto, os destinos foram agrupados em quatro clusters de importância econômica, a saber, baixo, moderado, considerável e alto (Tabela 1).

A análise mostra uma relação inversa entre a importância econômica do turismo para a economia dos destinos e a variedade de medidas aplicadas. Na verdade, a variedade de medidas aplicadas pelos destinos diminui com o aumento da importância econômica do turismo (Figura 3).

Em destinos onde o turismo é de baixa importância econômica, medidas adicionais para o fechamento total das fronteiras foram aplicadas em 32% dos casos, enquanto para o resto dos clusters, a aplicação de medidas adicionais para o fechamento total das fronteiras diminui continuamente até chegar a 14%. no caso de destinos onde o turismo é de grande importância econômica.

Observa-se também que com o aumento da importância do turismo para a economia, o fechamento total das fronteiras é a medida mais aplicada.

Restrições de viagens em Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (SIDS)

Em 18 de maio de 2020, 46 SIDS, representando 85% do total de 54 destinos de SIDS, fecharam completamente suas fronteiras.

Olhando para a repartição regional dos SIDS, todos os SIDS na região africana (6 destinos) e no Médio Oriente (1 destino) estão completamente encerrados. Nas Américas, quase todos os SIDS (93%) aplicaram essas mesmas medidas (26 destinos). Na Ásia e no Pacífico, apenas 68% dos SIDS (13 destinos) fecharam completamente suas fronteiras, enquanto os SIDS restantes nesta região optaram por restrições de viagens específicas para destinos, proibindo a entrada apenas de passageiros provenientes de países significativamente afetados pelo COVID-19 (Figura 4).

Muitos SIDS (41% de todos os SIDS) estiveram entre os primeiros destinos que introduziram restrições de viagem devido ao surto de COVID-19 e, até agora, nenhum SIDS suspendeu as restrições de viagem introduzidas.

Em 7 de fevereiro de 2020, uma semana após COVID-19 ser declarada Emergência de Saúde Pública de Preocupação Internacional (PHEIC), dos 51 destinos que já haviam implementado restrições de viagem, 22 destinos eram SIDS, principalmente da Ásia e do Pacífico (27% do total de 51 destinos). No momento (14 semanas depois), esses 22 SIDS ainda têm restrições de viagem, com 18 deles com suas fronteiras totalmente fechadas.

Em linha com a tendência observada anteriormente de que a variedade de medidas diminui com o aumento da importância económica do turismo, a mesma tendência pode ser observada para os SIDS, que na sua maioria têm uma importância moderada a elevada do turismo nas suas economias. Também é notável que o fechamento completo das bordas é mais comum entre os SIDS em comparação com as médias globais.

Restrições de viagens no Espaço Schengen

As fronteiras externas da União Europeia (UE) estão fechadas aos cidadãos de países terceiros há mais de dois meses.

As fronteiras internas do espaço Schengen 14 são geridas de acordo com diversas medidas restritivas que limitam a circulação de turistas entre destinos da região (turismo intrarregional15). O fechamento total das fronteiras para o turismo internacional é o tipo de medida mais comum, aplicada em 69% dos destinos (18 destinos).

Em 15 de abril de 2020, a Comissão Europeia (CE) emitiu um Roteiro Europeu Conjunto para o levantamento das medidas de contenção COVID-19, que propõe uma “abordagem faseada para a abertura das fronteiras internas e externas”. 16 Para a supressão das fronteiras internas, o Roteiro aponta três elementos principais a serem considerados ao avaliar a prontidão para levantar gradualmente as restrições de viagem e os controles nas fronteiras internas, nomeadamente i) critérios epidemiológicos, ii) capacidade do sistema de saúde e iii) adequada capacidade de monitoramento. Ele também destaca que as restrições “devem primeiro ser atenuadas entre áreas com uma circulação do vírus relatada comparativamente baixa”. A reabertura das fronteiras externas e o acesso de residentes de países terceiros à UE deve acontecer numa segunda fase e “deve ter em conta a propagação do vírus fora da UE”.

Em 13 de maio de 2020, a CE apresentou diretrizes sobre o futuro do Turismo e Transporte para 2020 e além19, nas quais um conjunto de recomendações é fornecido, incluindo o levantamento gradual das restrições de viagens internas com todas as medidas de segurança e precauções necessárias em vigor.20 Para Para este efeito, foram elaborados critérios que os Estados-Membros devem ter em consideração para o levantamento das restrições à livre circulação e dos controlos nas fronteiras internas, destacando que as viagens devem primeiro ser levantadas em zonas “com uma situação epidemiológica comparável com base nas orientações emitidas pelo Centro Europeu para Controle de Doenças (ECDC), e onde recursos suficientes estão disponíveis em termos de hospitais, testes, vigilância e rastreamento de contato ”

As orientações também destacam a necessidade de atualizar continuamente as comunicações sobre este assunto, de forma a garantir que “as pessoas que cruzam as fronteiras possam planejar e agir com base em informações transparentes e plena consciência da situação” .22 Neste contexto, a criação de um único site para viajantes é proposto. Outra pré-condição listada é a capacidade de garantir que medidas de contenção, como distanciamento físico, possam ser seguidas durante toda a jornada do viajante. O levantamento deverá ocorrer em três fases: Fase 0 sendo a situação atual em que as fronteiras internas são fechadas; A Fase 1 indica que, se a abertura total das fronteiras nacionais não for possível devido à evolução epidemiológica, poderão ser estabelecidas ligações entre regiões dos Estados-Membros com uma situação epidemiológica suficientemente semelhante; e a Fase 2, que consiste no levantamento de todas as restrições e controles de fronteiras internas relacionadas com o COVID-19, mantendo as medidas de saúde necessárias em vigor.

Com a chegada da temporada de verão no Hemisfério Norte, a abertura das fronteiras para turistas internacionais se tornou um tema muito debatido entre os Estados membros do espaço Schengen. Vários destinos já anunciaram dias concretos para a abertura das fronteiras aos turistas.

Evolução das restrições de viagem ao longo do tempo

Com a disseminação dos casos COVID-19 em um número crescente de países, o número de restrições a viagens também cresceu (Figura 6). Quando, em 30 de janeiro de 2020, a Organização Mundial da Saúde declarou COVID-19 PHEIC, 11 destinos já haviam implementado restrições de viagem dirigidas a viajantes provenientes da China e que proibiam sua entrada no destino. Uma semana depois, em 7 de fevereiro de 2020, esse número havia crescido para 51 destinos. Até então, 24 destinos em todo o mundo haviam relatado casos confirmados de COVID-19.

Em 11 de março de 2020, quando a OMS declarou o COVID-19 uma pandemia, um total de 85 destinos tinham restrições de viagem em vigor. Após a declaração da pandemia, uma nova onda de restrições à entrada foi desencadeada, desta vez principalmente na Europa. Como resultado, entre 9 e 16 de março de 2020, 38 destinos adicionais introduziram restrições de viagem, dos quais 20 eram da Europa, elevando o total para 119 destinos em todo o mundo.

Duas semanas após a declaração do PHEIC, o número de destinos com restrições mais do que duplicou, passando de 85 para 181 destinos. Entre 24 de março e 20 de abril de 2020, todos os restantes destinos introduziram restrições de viagem, totalizando 217 destinos que representam 100% dos destinos em todo o mundo, uma situação nunca antes vista.

Há mais de cinco semanas, 100% de todos os destinos em todo o mundo estão tendo restrições de viagens relacionadas ao COVID-19 em vigor.

Categorias de restrições de viagens que afetam turistas internacionais

No início da crise, foram observadas duas categorias principais de restrições de viagens, uma dirigida a passageiros procedentes de um país que tinha casos confirmados de COVID-19 (restrição de viagens em destinos específicos) e a outra sendo as restrições de visto.

Com o tempo, medidas adicionais foram observadas, como a solicitação de atestados médicos na chegada a um destino ou a solicitação de auto-isolamento ou quarentena.

Assim que a OMS declarou a COVID-19 uma pandemia, duas novas categorias mais extremas de restrições de viagens começaram a ser aplicadas, a saber, o fechamento total e parcial das fronteiras e a suspensão dos voos pelos governos.

Estas duas categorias são, atualmente, utilizadas pela maioria dos destinos em todo o mundo (88%).

As seguintes categorias de restrições de viagens relacionadas ao COVID-19 estão sendo aplicadas em destinos em todo o mundo (destinos totais = 217) (Figura 7):

Fechamento total ou parcial das fronteiras

Em 18 de maio de 2020, 185 destinos (85%) tinham fronteiras total ou parcialmente fechadas (aumento de 166 destinos em 27 de abril de 2020).

Destes, 163 destinos fecharam completamente suas fronteiras (aumento de 156 destinos) para turistas internacionais, incluindo aéreo, marítimo e terrestre. Algumas isenções são geralmente feitas para residentes nacionais, viajantes, diplomatas e propósitos essenciais de viagem.

Os restantes 22 destinos têm fronteiras parcialmente fechadas (aumento de 10 destinos) resultando numa redução significativa dos pontos de entrada para aceder aos seus destinos.

Suspensão de voos:

11 destinos (5%) suspenderam total ou parcialmente os voos internacionais. Esta é uma diminuição de 26 destinos no último relatório.

Restrição de viagem específica do destino:

10 destinos (5%) estão implementando o fechamento das fronteiras de forma mais diferenciada, ao proibir a entrada de passageiros de determinados países de origem. Este é um aumento de 9 destinos no último relatório.

Medidas diferentes:

Os 11 destinos restantes (5%) estão aplicando medidas diferentes, como quarentena ou auto-isolamento por 14 dias, medidas de visto ou solicitação de atestado médico na chegada. Esta é uma diminuição de 16 destinos no último relatório.

Clique aqui para obter uma lista de medidas recomendadas por país.

 

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Sobre o autor

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz trabalhou continuamente na indústria de viagens e turismo desde que era adolescente na Alemanha (1977).
Ele achou eTurboNews em 1999 como o primeiro boletim informativo online para a indústria global de turismo de viagens.